根据祥龙公司党委巡察工作部署，2023年7月12日至9月6日，祥龙公司党委第一轮巡察组对外经贸集团党委开展了巡察。按照巡察工作有关要求，现将祥龙公司党委巡察反馈问题情况及外经贸集团党委整改进展情况予以公布。

一、祥龙公司党委第一轮巡察组反馈问题情况

2023年9月6日，祥龙公司党委第一轮巡察组向外经贸集团党委反馈了巡察意见，重点指出，外经贸集团党委在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及市委、市国资委党委、祥龙公司党委工作要求上有短板，在把党的领导融入公司治理结构上存在不足，在贯彻落实全面从严治党战略部署上有差距，全面从严治党主体责任、纪委落实监督责任还需落实落细，在落实新时代党的组织路线上有欠缺，领导班子建设、干部队伍建设等方面有待加强。

祥龙公司党委要求，外经贸集团党委务必高度重视、认真研究巡察反馈问题整改工作，党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署，研究制定整改方案，领导班子成员要带头认领问题，主动分解整改责任，各级党组织要逐条逐项抓好整改措施落实，不走过场，不打折扣，不搞变通，积极回应群众期盼，切实达到预期整改效果，并严格落实反馈意见和整改情况双公开制度，接受党内监督和社会监督。

二、外经贸集团党委整改进展情况

(一)切实履行政治责任，全力推进巡察整改工作

收到祥龙公司党委巡察反馈问题后，集团党委第一时间向本部各部室、所属企业党组织通报了巡察问题反馈情况，主动认领问题并布置落实巡察整改工作。

1.扛起政治责任，加强组织领导

集团党委书记切实履行第一责任人职责，其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，对于巡察组反馈的问题，集团领导班子成员分别认领、负责整改。集团党委成立了由集团党委书记担任组长的巡察反馈问题整改领导小组，下设巡察反馈问题整改领导小组办公室，负责巡察反馈问题整改的日常工作。通过自上而下、自下而上相结合的方式，分解巡察问题，明确相关单位、部门的整改责任。

2.反思问题根源，定实整改措施

集团党委坚持共同整改与针对性整改相结合，组织各部室、各单位对照巡察反馈问题，共研究提出了76条整改措施。对于落实全面从严治党主体责任、增强基层党组织战斗力、改进工作作风等共性问题，由集团党委研究提出整改措施，所属党组织按统一标准完成整改。对于各单位存在的个性化问题，在集团党委指导下，由责任单位提出整改措施，经集团党委研究确认后进行整改，确保每个问题整改到位。

3.统筹重点工作，抓好措施落实

集团党委书记带头领办重点难点问题，先后组织召开巡察整改领导小组会议2次，持续督导反馈问题整改进度。先后4次在党委会上专题研究巡察反馈问题中关于“三重一大”制度、人才发展、不良资产业务制度机制、安全生产管理等重点问题，持续推进问题整改。

(二)坚持标本兼治，扎实推动整改任务落地见效

针对祥龙公司党委第一轮巡察组反馈的3个方面、12类、30个具体问题，外经贸集团党委严格对照整改工作方案，从严从紧推进反馈问题整改落实，30个问题的整改任务已全部完成。

1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及市委、市国资委党委、祥龙公司党委工作要求

(1)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

一是持续加强理论学习。集团党委严格落实理论学习中心组学习制度和党委会第一议题制度，将党的基本知识纳入理论学习中心组学习内容，到所属企业巡听旁听理论学习，强化督学促学。积极开展基层党组织书记、党务工作者专题培训，加强党员干部职工对党的基本理论、基本知识的学习。二是坚持学用结合、学以致用。在集团党委理论学习中心组学习会上开展了主营业务专题研讨，运用马克思主义思想方法工作方法破解难题、促进发展。

(2)坚持将党的领导融入公司治理

一是严格执行党委会议事规则。集团党委指派专人到上级单位学习党委会工作规范要求，明确权责边界。二是修订完善《外经贸集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》等7项制度，明确党委会、董事会、经理办公会职责界限，开展制度宣讲培训，集团党委领导分别到所属企业巡听旁听党组织会议，督导制度落实。

(3)严格落实深化国企改革决策部署

一是加强制度建设。修订印发了《外经贸集团企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，指导所属企业修订《公务车辆管理暂行办法》。二是强化督导检查，严格落实党委决策责任。加强对“三重一大”制度执行情况的检查，集团检查组分别到所属企业开展党组织会议制度落实情况检查，督促各级党组织落实职责要求。

(4)严格落实国家发展战略和企业发展战略

一是加快推进“不良资产处置”核心业务发展战略实施。调整集团本部组织架构，分设不良资产管理一部、二部，分板块管理不良资产业务。重新定位了主抓贸易经营的经营管理部和主抓物业经营的资产经营部，优化前中后台人员配比。二是加强主业规范化建设。制定印发了《不良资产尽职调查管理办法(试行)》等4项制度，推动约束机制落实。三是提升不良资产处置平台市场化程度。加大对不良资产市场调研力度，分别与中央及地方多家资产管理公司开展业务交流。建立不良资产市场化项目储备库，启动和储备了一批项目，积极开拓不良资产市场化处置业务。

(5)严格落实意识形态工作责任制

一是严格落实党组织书记第一责任人责任。通过集团党委会专题研判意识形态工作情况，专题研讨习近平文化思想，指导所属企业完善意识形态工作组织领导机构。二是加大宣传载体平台建设的创新力度。建立集团微信公众号，拓展企业外宣阵地，及时更新集团官网信息，加大对外宣传力度。指导所属企业做好党务公开工作，充分发挥企业内宣阵地作用。

(6)严格落实防范化解重大风险责任

一是加强租赁合同管理。集团资产经营部进一步完善线上线下审批流程，指导所属企业完善电子合同与纸质版审批材料，实现物业租赁经营合同全过程管理。二是持续加大对库区等租赁经营场所的安全生产管理力度，防范安全风险。三是严格执行报销手续审核。开展财务规章制度培训，指导所属企业、本部各部室严格按照报销制度执行，增强财务人员落实财务报销相关制度的自觉性。

2.贯彻落实全面从严治党战略部署

(1)严格履行“一把手”第一责任人职责

一是强化全面从严治党的思想意识。集团党委书记组织开展习近平总书记关于全面从严治党有关重要论述专题研讨，提高党员领导干部思想认识。二是推动重点工作贯彻执行。集团党委书记根据不良资产市场发展趋势，扩大市场项目储备，指导所属企业以市场化手段成功中标不良资产服务业务。三是层层传导压力。集团党委主要领导带队到所属企业进行基层党建工作检查，集团党委专职副书记等领导与多名党员干部谈心谈话，激励基层干部勇于担当、主动作为。

(2)落实落细全面从严治党主体责任

一是严格履行“一岗双责”。集团领导班子成员在述责述廉述党建报告中充分表述党建工作情况，将巡察整改工作情况纳入个人述职述廉报告，在主题教育专题民主生活会上逐一述廉并报告个人有关事项。二是推动基层党组织落实责任。指导所属企业签订年度全面从严治党(党建)工作责任书，组织党建工作专题培训，切实增强责任意识。

(3)严格落实纪委监督责任

一是加强对重点领域、关键环节的监督。集团纪委持续加强与主责业务部门的协同联动，制定印发了《关于企业重点领域、关键环节监督工作方案》，组织开展业务培训及监督检查，建立重点工作任务监督台账。二是强化日常监督。指导基层党组织调整班子成员分工，协同集团党委全面梳理基层党支部委员配置，督促基层纪检委员有效履行监督职责。三是举办基层纪检委员培训，提高监督执纪工作能力。

3.严格落实新时代党的组织路线

(1)持续加强领导班子建设

一是增强集团领导班子学习意识。集团党委专题研究集团“十四五”规划中期评估报告，专题研讨国企改革动态和主业前沿领域发展变化，深化对集团三大主业相关知识的学习。依托以往处置经验与国有平台退出优势，推进主业发展。二是坚持执行民主集中制。集团党委全面梳理所属企业党组织会议情况，明确规范要求。

(2)着力提升选人用人和干部队伍建设水平

一是完善集团选人用人制度。修订印发了《企业领导人员管理规定》《集团中层干部队伍建设三年行动方案》，加大主营业务干部人才培养选拔力度。二是加强主业队伍建设。集团党委专题研究主业骨干队伍情况，在全系统开展干部人才队伍建设情况专项调研，建立健全集团优秀年轻干部人才库。三是严格执行任前公示和谈话制度。集团党委领导带队到所属企业检查干部选拔任用制度执行情况，明确具体工作程序，加强干部选拔任用基础性建设。

(3)持续加强基层党组织建设

一是严格执行发展党员制度。组织全系统基层党组织书记、党务工作人员开展了发展党员工作专题培训，明确各环节工作标准、流程。二是严格执行党费使用相关制度。组织党费收缴、使用及报销专题培训，讲解党费收缴使用管理制度。三是严格落实“三会一课”制度。组织专题培训并下发规范化工作模板，指导基层党组织书记通过集体备课、课前试讲等方式，提高基层党支部书记讲党课水平。

(三)立足常态长效，用集团改革发展成果检验整改成效

目前，外经贸集团党委关于祥龙公司党委第一轮巡察反馈问题的整改工作已取得阶段性成效，各项问题已全部整改完成。其中，对于能够立行立改的问题，集团党委在立整立改的基础上，举一反三、补齐短板，防范同类问题。对于整改过程中的重点难点问题，集团党委发扬“钉钉子”精神，持续探索破解难题的方法，持之以恒抓好工作落实。

1.加强巡察反馈问题整改成果运用

当前，外经贸集团正处于转型发展的关键时期，企业发展面临新的机遇和挑战。集团党委将充分利用此次巡察整改契机，结合新形势、新任务、新要求，注重整改成果的运用，切实做到以巡促改、以巡促建。充分运用整改成果改进工作，切实做到纠正一个问题，整改一类错误，提升一方工作，举一反三、引以为戒，用巡察整改的强大动力推进企业转型发展。

2.建立固化整改成果的长效机制

祥龙公司党委巡察反馈问题整改期间，外经贸集团和所属企业针对问题建立健全了相关规章制度，有利于整改成果的固化和长效化。要结合不良资产经营处置、物业经营管理、国内外贸易业务发展实际，用制度建设固化巡察反馈问题整改成果，增强制度执行力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

3.常态化推进全面从严治党工作

集团党委将提高政治站位，加强政治引领，坚持问题导向，以高度的政治责任感，将党的领导充分融入到经营管理工作中，自觉推进全面从严治党各项工作落实落地。带领广大党员干部职工，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，以高质量党建引领高质量发展，奋力开创外经贸集团高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-68067819;邮政信箱：北京市西城区阜成门外大街22号外经贸大厦18层;电子邮箱：liul@bfethc.com。